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    蘇州市吳中區政務服務管理辦公室

    蘇州市吳中區政務服務中心

    蘇州吳中經濟技術開發區一站式服務中心

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    索 引 號: 1419586/2022-00002
    生成日期: 2022-04-07
    公開日期: 2022-04-07
    發布機構: 吳中區城市管理局
    文件編號:
    內容概述:
    吳中區城市管理局2021年度工作總結暨2022年工作計劃
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    吳中區城市管理局2021年度工作總結暨2022年工作計劃

    一、2021年主要工作情況

    今年以來,區城管局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持“城市管理應該像繡花一樣精細”的理念,對標長三角一體化城市容貌和管理要求,以11項城市管理重點工作為抓手,對照33項城市管理工作要點,精細化推進城市管理工作,持續打造干凈、整潔、有序、安全的城市環境。

    (一)深化改革創新,管理質效顯著提升

    全面深化改革,加快體制創新,在工作中謀思路,在創新中提效能,發展動能不斷增強。一是建管養改革落地見效。圍繞全區“三區三片”綜合改革,以長橋街道全域、城南街道南湖路—吳中大道以北區域,約25.28平方公里為改革區域,深入推進中心城區建管養一體化改革。堅持區級統籌、科學規劃,突破行政界限,整合各類資源,成立吳中區中心城區建設管理中心,下設綜合協調辦公室、市政建管科、環衛作業科、綠化管理科、停車服務科5個科室。全面落實“人財物”保障,推動各項工作有效銜接,建管中心高效運轉。同時,全面謀劃一體化改革方向及重點任務,為深化中心城區建管養一體化改革奠定良好基礎。二是考核機制優化完善。修訂城管委考核辦法,突出差異化、精準化導向,考核分值向平時考核、年度重點任務傾斜,通過日常督查、月度反饋、季度點評、年度考核,有力推動各地在城市管理常態長效方面取得更大成效。同時,充分發揮獎補資金引導作用,共下發城市精細化管理考核獎勵經費405萬元、環太湖環境綜合整治經費30萬元、門前三包獎勵經費33萬元,激勵各地高質量推進城市管理。三是網格機制更加健全。建立健全城市管理網格化工作管理模式,完成網格化城市管理指揮系統構建,在木瀆、甪直試點基礎上加快推進城市管理網格化進程,全區綜合執法條線配置可視對講機471臺,實現實時定位、后臺監控、呼叫一體化,網格化管理指揮系統應用初見成效。四是環衛保潔機制探索實施。推動環衛保潔一體化改革,實行“管干分離、市場運行、企業管理、政府監督”社會管理區塊一體化模式,以城南街道為試點基礎,在吳中開發區除橫涇街道以外區域,全面推進一體化保潔,加快構建扁平高效的環衛保潔體系。

    (二)堅持為民導向,民生福祉持續增進

    始終堅持以人民為中心的發展思想,以人民滿意為工作目標,推動各項惠民工程落地落實。一是城市基礎設施加快建設。堅持規劃引領,進一步提升環衛基礎設施建管標準,深化“廁所革命”,打造一批高標準公廁,補齊生活品質短板,全年完成新改建2A級以上標準公廁37座。按照市、區兩級農村人居環境整治工作要求,有序推進農村公廁規劃建設,完成農村公共廁所新、改建35座。積極推動“廁所開放聯盟”項目,配套建立考核、補貼機制,鼓勵更多符合條件的機關、企事業單位加入廁所開放聯盟,免費開放單位內部廁所,目前已有161個廁所加入聯盟,公廁服務水平進一步提升。深入推進垃圾分類工作,511個小區實現垃圾分類“三定一督”全覆蓋,甪直、光福、長橋、香山、郭巷等地新建的95噸/日廚余(餐廚)垃圾處置設施,全部投入運行。二是停車便利工程加快推進。開展全域停車資源普查和專項規劃編制,全面排摸全區停車設施現狀,研判停車設施建設管理工作,加快推進停車設施建設及路內泊位改造,新建公共停車場24處,新增公共停車泊位4566個,提前完成年度任務。加快推進共享停車試點工作,充分挖掘黨政機關、企事業單位停車資源,推動單位內部停車場開放共享,區財政局、城管局等單位錯時開放共享停車位625個,周邊居民停車難問題得到有效緩解。三是公共自行車體系加快完善。進一步優化全區公共自行車站點布局,圍繞住宅小區、商圈、地鐵、公交換乘點等重點區域做好站點加密及擴容工作。今年以來,新建5號線太湖香山站等公共自行車站點26個,新增公共自行車750輛。開展公共自行車智能租賃點試點建設,在5號線軌交沿線(吳中區路段)試點設置無線藍牙區域,實現無樁借還車輛。提前完成全年目標任務,市民用車騎行便捷度、滿意度進一步增強。四是推進照明工程建設。高質量推進城市照明工程建設,完成蘇同黎快速路、南湖快速路東延、中山路二期、金楓立交匝道等交通配套照明工程。結合區夜景照明專項規劃,選取姑蘇區、園區、吳江與吳中交界處門戶節點、東山、石湖、郭巷等9個重要高速出入口,打造具有吳中特色的夜景燈光視覺環境。堅持碳達峰、碳中和理念,認真貫徹落實能耗“雙控”工作部署要求,科學制定全區公共照明領域節能降耗措施方案,9月起,全區公共照明領域每月平均減少用電約100萬千瓦時。

    (三)聚焦顏值提升,城市亮點不斷涌現

    對標上海、工業園區城市管理標準,項目化推動城市更新,城市形象更加靚麗。一是示范路建設出新出彩。加快推進示范路建設,全年創建區級示范路17條,其中,木東路成功創建市級示范路。精心制定示范路視覺設計方案,首期編制東吳北路、迎春路、石湖東路及相關重要節點視覺規劃及導則,為片區道路視覺提升提供指導依據和工作樣板。二是城市節點煥然一新。推進東吳北路、石湖東路等道路沿線軌道站點、大型商場等重要節點周邊規范整治和美化提升。改善軌交站點硬件設施,塑造城市特色景觀,香山街道太湖香山站地鐵口配套約3萬平方米綠化,增設非機動車停車位260處。通過箱體彩繪、迷彩噴涂、防水貼紙等方式,完成太湖新城全域及其他區域26條道路箱體美化工作。三是架空線治理有序推進。開展入地規劃及入地方案編制的基礎調研工作,摸清吳中區架空線和立桿基礎狀況,按照“牢固安全、整齊有序、美觀協調”工作要求,大力開展轄區內城市架空線綜合整治工作,長橋、橫涇、郭巷等地高標準入地埋設(整理)線纜18.55公里,戶外線纜松垮凌亂、胡亂附掛、私拉亂接等現象持續改善。四是“微修”處置見行見效。聚焦市政、環衛設施微小破損問題,全面落實“微修”快速處置機制,修補各類微小破損設施3327處(其中:快速修復行車道設施1173件、人行道設施847件、路緣石破損246件、橋梁設施69件、雨水管網及井蓋雨蓖設施992件),快速拆除各類存在安全隱患或破損的廣告、店招、雨棚2376處,市民群眾出行安全得到有效保障。

    (四)突出精細管理,城市環境整潔有序

    始終堅持高標準、嚴要求推動環境治理,著力補短板、抓弱項,通過環境專項整治行動,推動城市環境持續向好。一是環境提升行動持續深化。高質量推進“三整治五提升”專項行動,按照“全面覆蓋、不留盲區、不漏死角”整治要求,制定并下發《2021年吳中區文明城市長效管理暨“三整治五提升”行動方案》,聚焦背街小巷、農貿市場等重點區域開展拉網式排查整治,累計處罰非機動車亂停放602起、占道經營1334起,拆除違法占道崗亭12個,督辦市容環衛責任制問題7459個,查處未按標準履行市容環衛責任案件196件,補簽(更新)市容環衛責任書4394份,整治大型戶外廣告1970余處,面積達2.3萬余平方米,店招店牌1300余處,面積達3500余平方米。同時,項目化推進環境提升,東吳北路景觀提升、友新路110KV架空線入地工程等23個市級項目、136個區級項目高質量完成,整體面貌得到全面提升。積極探索“機械作業+人工清掃”保潔作業模式,新增洗掃一體車、護欄清洗車、高溫高壓養護車等多功能作業車輛,提高機械化沖、洗、掃綜合效能,全面提升區域內環境衛生質量。二是違法建設治理全面開展。對標上海等先進城市違法建設治理水平,注重機制創新、政策完善和科技運用,加強組織領導,建立由區委、區政府主要領導任組長的雙組長高位協調機制,第一時間成立違建治理專班,拆違合力有效凝聚。聚焦七類違法建設,結合“331”“263”等綜合整治任務,全面開展違建治理,累計排摸違法建設24581處,面積約1126.2萬m2,已治理6570處,面積約263.4萬m2。同時,廣泛開展違建治理宣傳,在重要道路和大型商圈等地段的42個電子顯示屏,循環播放82個宣傳畫面,為違法建設治理做好輿論引導。三是文明典范城市創建落細落實。組建“三辦合一”(文明辦、整治辦、督查辦)工作專班,整合文明長效管理、三整治五提升、交通大整治等多項工作,提升工作效能,形成工作閉環。全面部署城管系統創建全國文明典范城市重點任務,有力壓實科室、屬地部門工作責任。組織專題現場督導54次,發現、解決問題320件,積極處置文明長效工單540件,按時處置率100%。做好公益宣傳發布,動用大型戶外廣告電子顯示屏109處,滾動字幕屏284處,燈箱345處,看板223處,共計961處,營造了濃厚宣傳氛圍,推動文明典范城市創建取得扎實成效。四是安全生產防線全面筑牢。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要理論,開展新《安全生產法》學習,強化風險排查,組織開展全區市政道路和市政橋梁的自然災害綜合風險普查工作,以及公共設施安全等一系列專項體檢,共出動排查人員836人,車輛127車次,全面摸清風險隱患底數,為有效防治自然災害、推動社會經濟可持續發展提供堅實保障。

    (五)強化數字賦能,智慧體系更加健全

    始終堅持科學化、精細化、智能化管理城市,用科技手段賦能城市治理體系和治理水平現代化。一是城管平臺數字化。優化平臺整體框架,升級“吳中智慧城管”微信公眾服務平臺,實現平臺登錄、場景應用一張圖。健全大數據分析系統,深化基礎數據信息采集,錄入沿街商戶信息2萬余條,大型戶外廣告及店招店牌信息2萬余條,垃圾分類56個終端處理點位接入系統。同時,依托現有大數據共享機制,有效對接公安“天眼”、聯動中心等系統,全方位實現城管業務數字化監管。二是環境監管智慧化。依托公安“天眼”系統及城管監測平臺,在長橋街道、甪直鎮9條道路設置12個點位,建設AI智能識別系統,智能化識別、預警城管類問題,實時監控環衛作業車輛軌跡、頻次、時間,依托“智慧城管”平臺,加強問題上報、派發、反饋、前后對比的閉環式管理,實現快速發現、及時處置和有效監管。三是停車服務信息化。加快推進全區經營性停車場信息接入工作,累計完成停車場動態信息接入132個,停車泊位29109個。試點推進中心城區停車誘導系統建設,依托大數據、智能探測技術,實時采集、發布泊位信息,引導司機高效停車,提升停車便捷度。四是管線信息常態化。維護升級地下管線信息系統,更新地下管線竣工數據、普查修補測數據等新采集管線數據,保障管線系統數據的準確性、完整性。針對中心城區市政開挖造成的管線數據缺失、軌道交通施工造成的管線遷改等情況,開展管線數據修補測工作,測量管線長度達80km。

    (六)深耕隊伍建設,執法力量有力增強

    始終堅持抓隊伍建設,結合“強轉樹”行動,著力塑造政治合格、作風優良、紀律嚴明、保障有力的城管執法隊伍。一是法治化水平進一步提升。堅持把推進法治建設擺在重要位置,動態調整權力清單和規范性文件清理,完成區級重大行政決策項目《吳中區地下管線實施細則》制定。嚴格履行依法行政,全年共處理行政復議案件6件、行政訴訟案件一審3件、二審2件,無被撤銷、確認違法、責令履職等情況發生。結合“八五”普法宣傳教育工作,深入學習固廢法、新安全生產法等法律,進一步營造學法守法用法的良好氛圍,依法行政理念深入人心。二是執法力量進一步配強。加強一線執法力量配置,推動城市管理執法力量向基層傾斜,全區新增執法隊員29名。依托“智慧城管”平臺和“天網”系統,穩步推進城管隊伍網格化管理,在重點區域全面落實定人、定崗管理,各類問題得到快速處置,全區城管領域執法查處5137件(其中一般程序3123件、簡易程序2014件),處罰金額共計443.43萬元。同時,深化“小微”執法專項行動,組建22支快速行動隊開展常態化巡查,對41個區域開展重點巡查,教育糾處11.7萬余起,辦理簡易案件2313個、一般案件1452個,處罰金額77.331萬元。三是規范化建設進一步做實。圍繞“轉作風樹形象,爭當滿意城管”主題,指導全區城市管理法治及執法工作,推動落實“行政執法三項制度”,扎實推進城市管理執法隊伍建設。以“美麗蘇州,滿意城管”為目標,持續優化執法環境,聚焦多發高頻違法行為,出臺《企業行政合規指導清單》指導各板塊做好涉企免罰輕罰有關工作,2021年甪直、橫涇、香山、郭巷共對4件涉企輕微違法行為不予行政處罰,金庭對1件一般違法行為從輕給予行政處罰。

    (七)堅定黨建領航,發展根基全面夯實

    強化政治引領,把抓好黨建工作作為推動全局工作的總抓手,推動黨建與城市管理相融相促、齊抓共管。一是政治站位堅定不移。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,將黨史學習教育貫穿全年,立足全局實際和工作本職,著重抓牢“專題學、創新學、重實踐、辦實事”四個環節,以為群眾解決實際困難為出發點和落腳點,推出“1+10”項實事項目,“我為群眾辦實事”活動取得扎實成效。全面貫徹落實各級疫情防控要求,統籌做好局機關內部疫情防控、環衛保潔及設施消毒、對接區級疫情管控等防疫工作。特別是全面抓好南環橋批發市場疫情防控工作,防范疫情隨流動人員及物資輸入風險,穩住了蘇州市民的“菜籃子”。二是“黨建+”理念深化落實。積極探索黨建引領城市管理的有效路徑,進一步深化“行動支部”建設,推動黨建工作與垃圾分類、違法建設治理、文明城市創建等重點工作深度融合,實現黨建工作與業務工作同抓共贏。緊緊圍繞蘇州市“十區百站”的三年建設目標任務,持續推進城管服務站建設,進一步夯實基層黨建陣地、前移管理服務窗口、推進多元共治共享,其中,具有當地特色的示范類服務站(光福城管服務站)已通過考核驗收。三是管黨治黨從嚴從實。嚴格執行“一崗雙責”,簽訂《黨風廉政建設責任書》,細化具化班子成員、部門負責人黨風廉政建設任務,有力壓實黨風廉政主體責任。修訂完善《吳中區城市管理局違規違紀人員問題處理暫行辦法》和《吳中區城市管理局作風效能考核辦法》,對照作風效能考核細則,深入整治形式主義、官僚主義,風清氣正的干事氛圍更加濃厚。高度重視意識形態工作,查擺意識形態重大風險隱患,牢牢把握住意識形態工作主動權和領導權,全年開展意識形態工作研判2次。同時,進一步加強輿論引導和信息宣傳,建好用好“吳中智慧城管”微信公眾號,編發原創稿件227篇。圍繞“違建治理”“垃圾分類”等重點工作,開展全方位、立體式宣傳,全年在各級雜志、網站等媒體發稿200余篇。四是共治共享深入人心。堅持共治共享管理念,加快培育和引導各種社會力量參與城市管理,相繼開展了公共自行車保養調度、小區垃圾分類定時投放監督、市政箱體美化、中高考現場服務等深受好評的志愿服務活動以及“騎出便民路”、“共繪民心橋”等系列活動。今年以來,累計開展各類活動近5000場,志愿服務總時長達52582小時,累計參與人次達8956,累計解決各類城市管理問題288376件,拉近了市民與城管部門的距離。同時,深化“門前三包”、“垃圾分類示范評選”等專項行動,帶動市容環衛責任主體參與自主管理,進一步深化政府引導、部門聯合、社會參與、居民互動的城市治理格局。

    二、2022年工作計劃

    2022年,區城管局將緊緊圍繞區委、區政府決策部署,以“文明典范城市創建”為引領,結合“美麗蘇州滿意城管”品牌活動,突出城市管理科學化、精細化、智能化“三化”聯動,打造區域品牌,塑造品質形象,凝心聚力“繡”出“吳中名片”。

    (一)典范引領、常態長效,深化文明典范城市建設

    深刻認識文明典范城市建設的重要意義,把創建全國文明典范城市作為一項重大的政治任務和系統工程常態長效推進。一是強化組織領導。以文明典范城市建設為引領,成立城市管理系統文明典范城市創建工作領導小組及工作專班,統籌推進各項城市管理工作,著力營造優美環境、打造優良秩序、提升優質服務。二是突出創建實效。緊緊圍繞文明典范城市創建要求,對標對表,既統籌兼顧打好總體戰,又聚焦重點難點打好攻堅戰,嚴格按照測評要求,結合“三整治五提升”市容環境專項行動,逐項抓好落實,確保取得實效。三是壓實創建責任。按照“定部門、定責任、定進度”原則,將創建任務明確到單位,細化到部門,一級抓一級、層層抓落實。對照《吳中區文明城市建設常態長效行動計劃》,加強督查考核,定期通報,確保各項創建任務落到實處。

    (二)謀定后動、由點及面,繪好中心城區形象藍圖

    優化頂層設計,細化實施方案,統籌謀劃城市管理建管機制,展現中心城區新形象。一是高位布局,科學謀劃。堅持規劃引領,對標上海、工業園區城市管理水平,結合示范路建設、美麗街區打造等創建要求,統籌考慮空間格局、風貌分區、建筑特色、城市標識等關鍵要素,高標準編制中心城區風貌規劃,為中心城區各類設施改造更新、提標升級定好基調。二是創新機制,協同發力。搶抓建管養改革契機,充分發揮標準引領作用,著眼每一處細節、緊盯每一個環節,加快建立健全城市管理標準體系,用精細標準推動精細管理。積極探索一體化管理機制,統籌推進道路改造一體化、綠化環衛一體化、監督管理執法一體化,聚焦突出問題和薄弱環節,明確責任分工,推動多方協作,全面提升一體化建管養水平。三是項目推進,力求實效。堅持項目導向,統籌考慮生態業態、風格風貌、家具小品,精心打造先奇街、東苑路(吳中東路以北)等背街小巷,以及中心城區友新高架等4個高架出入口,展現“規范化、品質化、特色化”城市亮點。精心設計改造交安設施、綠化、口袋公園等,讓中心城區煥發新活力,展現高顏值。

    (三)綜合施策、專項整治,加快城市顏值提升步伐

    聚焦環境整治、顏值提升,堅持多點發力,項目化推進工作實施,不斷刷新城市顏值。一是高標準推進環境整治提升。堅持問題導向、目標導向、效果導向,大力推進短板治理,聚焦城鄉交界、老舊小區、農貿市場、學校周邊等市容環境薄弱區域,接續深化“三整治五提升”行動,進一步加強排摸梳理、鎖定任務、項目提升、綜合治理、檢查督辦,不斷消除短板盲點。精細化管理沿街店招店牌,著力拆除陳舊破損、破壞的建(構)筑物外立面,以及“一店多招”或“多層多招”等違規店招。同時,根據不同區域、不同路段、不同建筑特色以及不同的文化內涵進行個性化定位,利用新技術、新材料、新工藝,打造戶外廣告、店招店牌特色亮點。精準對接市級市容環衛責任制系統,成片打造市容環衛責任制示范街區,繼續擦亮“門前三包”吳中品牌,年內創建市容環衛責任制示范片區5個。二是高效率推進違法建設治理。在摸清違法建設底數的基礎上,聚焦七類違法建設治理重點,結合全區征收(拆遷)、“331”治理、“散亂污”專項治理等重大綜合整治任務,分類治理,積極穩步推進違法建設治理行動。對重點拆遷區域、省市督辦、三優三保類重點區域違法建設以及安全隱患大、群眾反映強烈的違法建設項目,按照“三年行動計劃”,分步實施“五項清零”工作,2022年完成違法建筑治理370萬平方米目標任務。三是高水平推進城市顏值提升。結合城市更新,按照示范路規劃導則指導各鎮(街道)打造市級示范路,重點做好南溪江路(越溪街道)和金庭路(金庭鎮)綜合改造提升,爭創2條市級示范路。同時,結合示范路創建、市容環衛責任制示范區創建、城市基礎設施改造、城市家具更新、環境綜合整治等方面,合力打造“美麗街區”,在度假區、經開區、高新區各挖掘1處具有吳中區特色的“美麗街區”。通過樹典型,立標桿,逐步擴大覆蓋面,讓市容環境更加整潔、街容街貌更加美觀、空間視覺更加靚麗。

    (四)精細管理、一體推進,健全常態長效智慧體系

    建立健全城市管理長效機制,努力構建精細、常態、高效的城市管理新格局。一是優化機制,推動城市管理精細化。完善城市管理精細化配套管理制度,對城市管理工作涉及的具體范圍、職責、流程、標準和法律責任等方面作出全面詳細規定,逐步實現城市管理領域標準規范全覆蓋。落實管理清單、責任清單、網格清單,增強標準的針對性、有效性和可操作性,形成工作任務的“硬指標”,讓精細化管理有章可循、有據可依,切實提升城市治理效能。二是健全體系,推動城市管理網格化。圍繞網格全覆蓋、責任真覆蓋,深化社會治理一體化網格化改革,建立健全處置高效、監督有力的網格化長效管理機制,加快運用城市網格化管理一體化指揮平臺,科學劃分網格單元,推動網格管理常態化、精細化、制度化,有力提升建設和管理效能。三是科技賦能,推動城市管理智慧化。突出信息共享、實時感知、智能管理,將科技化和信息化貫穿到城市管理的方方面面,結合建管體制改革,依托智慧城管一期、二期項目基礎,在“精細化、智慧化、節能化”上下功夫,推動門前三包、環衛保潔、市政養護、智慧照明等工作“一平臺”統管。與公安天眼深度融合,共用已有監控,加快布局街面秩序、垃圾分類、環衛保潔、市政設施等問題的AI應用,有力提升智能化水平,讓城市管理更加精細智慧。

    (五)以人為本、以民為先,提高便民惠民服務水平

    牢牢把握民生為本這個落腳點,大力推進惠民項目建設與實施,不斷滿足市民對美好生活的向往。一是推動環衛基礎設施再升級。加快推進“廁所革命”,以“蘇州規范2A級及以上”為標準,計劃2022年新建公廁14座,改建9座。加強垃圾清運能力,計劃2022年完成冬青路轉運站等3座轉運站改造建設。同時,加強機械化車輛配備,新增大、中、小型洗掃一體車37輛、高壓沖洗車13輛、灑水車3輛,進一步提高機械化作業水平。二是推動停車便利程度再提標。以“規范、優質、便民”為出發點,推動全區重要停車場數據動態采集,為停車誘導運用提供數據支撐,2022年計劃完成750個公共停車場動態數據接入工作,15處一級停車誘導點建設。新建公共停車場20個,新增公共停車泊位3500個,共享停車泊位665個,加快打造停車管理模式新樣板,不斷提高停車便利性和市民滿意度。倡導市民綠色出行,加快構筑“B+R”出行體系,計劃年內新增公共自行車租賃點60個,新建普通車樁1200個,新建藍牙車樁600個,更新站點30個,更新普通車樁770個,更新自行車輛3800輛。同時,結合市民需求,科學投放共享單車,切實解決市民出行需求,提高城市的總體出行效率。三是推動垃圾分類工作再深化。加強垃圾分類長效管理,針對已運行的“三定一督”小區、機關單位、就地處置站點,加強日常監督與管理,確保常態長效,提高居民小區垃圾分類實效。對照省級達標小區創建要求,建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的“全鏈條”運行體系,爭創26個省級垃圾分類達標小區。加快垃圾分類質效提升,力爭居民小區廚余垃圾分出率達35%以上、廚余垃圾分類收集處理量占生活垃圾清運量的比例達到25%以上、生活垃圾回收利用率超過40%、生活垃圾資源化利用率達80%,進一步提升垃圾資源化利用水平。

    (六)規范建設、考核提優,凝聚干事創業強大合力

    搶抓建管體制改革機遇,加快角色轉變,充實執法力量,規范行政執法,不斷推動城市管理工作法制化、規范化、標準化,全力打造城管規范化隊伍“樣板”。一是嚴格規范行政執法。深入推進行政執法標準化、規范化建設,持續推進行政執法“三項制度”“雙隨機一公開”制度落實,開展執法隊伍規范化建設區級試點工作,梳理運用綜合行政執法法律法規、制度、標準,全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,規范城管執法流程和執法行為,提升專業執法與綜合執法水平。二是深入開展作風建設。樹牢以人為本執法理念,結合“強轉樹”行動,切實轉變城市管理方式,重點聚焦思想作風、依法行政、隊伍管理,加大違紀違法典型案例警示教育力度,著力塑造城管隊伍的良好形象。堅持柔性執法,規范執法,積極探索“非現場執法”模式,努力營造既有法度又不失溫情的良好執法氛圍。三是不斷激發執法合力。對標先進城市建管標準,從嚴履行城市管理“裁判”職能,優化完善考核辦法,建立科學合理的建管一體考核體系。以項目落地,實施效果為導向,充分發揮專業督查、第三方測評、季度點評通報等作用,更加注重考核結果運用,有機結合建管考核與綜合考核,切實發揮考核“指揮棒”作用,激發干事創業激情,進一步壓實管理責任、提高管理質效,全力打造一支高素質、懂技術、有眼光的人才隊伍。

    (七)黨建引領、多方融合,構筑共建共治共享格局

    牢固樹立“大城管”理念和“一盤棋”思想,建立健全各類社會主體參與城市治理的工作機制,加快構建政府主導、社會參與、互動協調的城市治理新局面。一是探索黨建引領有效路徑。全面貫徹新時代黨的建設總體要求,堅持“黨建+”理念,深化“行動支部”建設,不斷推動黨建工作與文明典范城市建設、違法建設治理等中心工作深度融合,把黨的領導優勢轉化為實實在在的管理效能。繼續深入推進黨史學習教育,建立常態化、長效化制度機制,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。二是強化職能部門有效銜接。以中心城區“建管養”一體化改革為契機,進一步厘清城管委各成員單位工作職責,加強部門溝通協調,推動多方協作,形成部門聯動、高效推進的治理格局。建立健全部門議事協調機制,定期召開工作會議,通過成員單位工作會辦、現場協調等形式,協調解決城市管理重難點,助力建管養改革出實效。三是推動多方主體有效參與。堅持重心下移、激發基層活力,充分發揮城管志愿服務隊引領作用,以“城管+志愿”模式引導更多社會力量參與城市治理,構建社會協同共治機制,擴大城管志愿者品牌影響力,帶動基層黨組織、居委會、業委會、物業等多主體參與,促進城管志愿服務常態化、規范化、品牌化,真正實現城市共建共管、共治共享。

    2022年,區城管局將牢牢把握建管養改革機遇,緊盯年度任務目標,實干擔當、奮勇爭先,打造示范標桿、繡出城市內涵,為實現“天堂蘇州最美吳中”發展愿景貢獻城管力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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